返回首頁
信息來源:市水務局 發布時間:2020-11-30
修訂背景
政策原文

(一)征收水土保持補償費是法定事項。
  2011年3月修訂實施的《中華人民共和國水土保持法》第三十二條規定:在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動,損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的,應當繳納水土保持補償費,專項用于水土流失預防和治理。2014年1月,財政部、國家發展改革委、水利部和中國人民銀行聯合印發的《水土保持補償費征收使用管理辦法》規定:任何單位和個人均不得擅自減免水土保持補償費,不得改變水土保持補償費征收對象、范圍和標準,進一步明確了征收水土保持補償費的法定職責。   
      依據《廣東省發展改革委 廣東省財政廳關于免征部分涉企行政事業性收費的通知》(粵發改價格〔2016〕180號)、《廣東省發展改革委 廣東省財政廳關于擴大部分涉企行政事業性收費免征對象范圍的通知》(粵發改價格函〔2019〕649號),對包括水土保持補償費在內的57項涉企行政事業性收費項目的省級地方收入予以免征,但根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》第十五條規定“縣級以上地方水行政主管部門征收的水土保持補償費按照1:9的比例分別上繳中央和地方國庫”,即在省級征收部分免除后,上繳中央10%的水土保持補償費仍需征收。

  

(二)鞏固治水提質成果,建設生態文明城市的要求。
  2015年底全面打響水污染治理攻堅戰以來,我市水環境面貌明顯改善,今年,全市159條河流和1347個微小水體完全消除黑臭現象,但黃泥水入河、施工泥漿入河的情況時有發生,有些河段,一下雨,就變成了“黃河”,嚴重影響了全市生態治理的成果和功效。通過征收水土保持補償費,有利于發揮價格杠桿的調節和促進作用,提高生產建設單位優化豎向設計,減少外棄土方量等生態文明意識,有力促進我市綠色文明生態城市建設。

編制依據
修訂內容查看更多

《方案》包括征收范圍、征收主體、征收標準、繳庫、免征規定、繳納程序、后續監管、法律責任和其他九個部分。

(一) 關于征收范圍

征收范圍限定為全市范圍內(含深汕特別合作區)開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動,損壞水土保持設施、地貌植被, 降低或者喪失原有水土保持功能的生產建設單位或者個人(簡稱為繳納義務人),應當繳納水土保持補償費。

上文所稱其他生產建設活動包括:

(1)取土、挖砂、采石(不含河道采砂);

(2)燒制磚、瓦、瓷、石灰等;

(3)排放廢棄土、石、渣等。


(二) 關于征收主體

繳納義務人為生產建設項目的生產建設單位。市、區水務行政主管部門按照水土保持方案行政許可權限分別負責征收。


(三) 關于征收標準

依據《關于水土保持補償費收費標準(試行)的通知》(發改價格[2014]886號)


第二條規定,我市水土保持補償費征收標準按下列規定執行:

(1) 對一般性生產建設項目,按照征占用土地面積一次性計征,每平方米 1 元(不足 1 平方米的按 1 平方米計,下同)。對水利水電工程建設項目,水庫淹沒區不在水土保持補償費計征范圍之內。


(2) 開采礦產資源的,建設期間,按照征占用土地面積一次性計征,具體收費標準按照本條第一款執行。開采期間,石油、天然氣以外的礦產資源按照開采量(采掘、采剝總量)計征。石油、天然氣根據油、氣生產井(不包括水井、勘探井)占地面積按年征收,每口油、氣生產井占地面積按不超過 2000 平方米計算;對叢式井每增加一口井,增加計征面積按不超過 400 平方米計算,每平方米每年收費 1 元。


(3) 取土、挖砂(河道采砂除外)、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的,根據取土、挖砂、采石量,按照每立方米 0.5 元計征(不足 1 立方米的按 1 立方米計)。對繳納義務人已按前兩種方式計征水土保持補償費的,不再重復計征。


(4) 排放廢棄土、石、渣的,根據土、石、渣量,按照每立方 0.5 元計征(不足 1 立方米的按 1 立方米計)。對繳納義務人已按前三種方式計征水土保持補償費的,不再重復計征。

国产成人欧美一区二区三区